鄉村遊發力再升級

中國(guó)正在迎接全面興起的大衆旅遊時代，旅遊業處于并将長(cháng)期處于黃金發展期。去年，江西把鄉村旅遊作(zuò)為(wèi)發展的主業态、工作(zuò)的主抓手，通過“鄉村旅遊發展提升年”推動實現全省鄉村旅遊規模由小(xiǎo)到大、布局由分(fēn)散到聚集、業态由單一到豐富、思路由傳統到創新(xīn)的轉型發展。去年鄉村旅遊接待人次2.63億，同比增長(cháng)38.5%，鄉村旅遊綜合收入2326.55億，同比增長(cháng)29.25%，帶動63.6萬農民(mín)就地就業。鄉村旅遊将成為(wèi)今後一個時期江西旅遊業發展的主業态。

    對鄉村旅遊應該怎麽看？筆(bǐ)者認為(wèi)，必須站在時代的視野下對鄉村旅遊的社會價值與國(guó)土優化功能(néng)進行分(fēn)析定位，通過再認識推動江西鄉村旅遊再提升：一是農民(mín)就業本地化。鄉村旅遊是農民(mín)參與門檻低，參與熱情高的現代産業，是農民(mín)就地參與現代化直接的途徑。發展鄉村旅遊，可(kě)以實現發展成果留在農村，發展紅利為(wèi)當地群衆共享。二是農産品就地商品化。鄉村旅遊将農産品直接變為(wèi)旅遊商品，從送貨上門轉換為(wèi)送客上門，不僅為(wèi)農産品提供銷路，同時減少物(wù)流費用(yòng)和中間環節，使農民(mín)獲得了商品買賣的議價權、商業交易的話語權。三是農村就地城鎮化。鄉村旅遊集聚相關産業人口，形成一種新(xīn)型城鎮化發展模式，可(kě)以有效化解當前農村地區(qū)普遍存在空心村和産業空心化，重新(xīn)塑造歸屬感，促進家庭穩定。

    鄉村旅遊是綜合産業、系統工程，不可(kě)能(néng)一蹴而就，江西還需要通過“鄉村旅遊鞏固年”“鄉村旅遊創新(xīn)年”來持之以恒，以問題為(wèi)導向久久為(wèi)功。

    首先，頂層設計與基層實踐要上下聯動。結合美麗鄉村、特色小(xiǎo)鎮建設，将旅遊效益充分(fēn)考慮到各部門工作(zuò)中去，成為(wèi)制定各項工作(zuò)标準的一項重要指标。運用(yòng)鄉村旅遊、旅遊扶貧推動地方經濟發展、扶貧攻堅、産業融合、形象提升。充分(fēn)發揮廣大農村人口的智慧和創造，使鄉村旅遊成為(wèi)大衆創業、萬衆創新(xīn)的活躍領域。

    其次，政府與市場要同頻發力。要把政府主導職責貫穿于旅遊發展全過程，在土地流轉收儲、農村房屋建設等政策上加大改革創新(xīn)力度。把市場主體(tǐ)理(lǐ)念貫穿于旅遊發展全過程。堅持開門辦旅遊，推動旅遊市場向社會資本全面開放，在優質(zhì)鄉村旅遊資源和優秀旅遊企業間牽好紅線(xiàn)、結好良緣。同時要“像推介名山大川一樣推廣鄉村旅遊”，打響美麗鄉村“江西樣闆”品牌。

    三是，公平和效率上要統籌兼顧。要推動産業融合來“做大蛋糕”。加快建立以母基金撬動、社會募資參與、專業機構管理(lǐ)的旅遊産業發展子基金，支持鄉村旅遊開發建設。引導企業樹立融合思維，發揮旅遊綜合産業優勢，尋找鄉村旅遊與一、二、三産業的連接點，發現效益增長(cháng)極，形成增長(cháng)收益提品質(zhì)的良性循環。

    四是，品質(zhì)和規模要等量齊升。堅持因地制宜、差異化發展，打造一批核心吸引力強勁、市場影響半徑廣闊、在全國(guó)做出知名度和影響力的鄉村旅遊景區(qū)。研究制定“接待設施規範”、“接待服務(wù)規範”等系列建設和經營标準規範，建立黑名單制度，引導鄉村旅遊經營商戶誠信經營，廣大遊客文(wén)明出遊。鼓勵鄉賢回歸，建立貧困地區(qū)“專家+鄉村旅遊點”雙向互動機制，提升服務(wù)質(zhì)量。